云南省工會(huì)金秋助學(xué)活動(dòng)管理辦法

第一條 金秋助學(xué)活動(dòng)是云南省各級(jí)工會(huì)為幫助困難職工家庭子女順利完成中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、全日制普通高校本專(zhuān)科教育階段學(xué)業(yè)的一項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)金秋助學(xué)活動(dòng)各項(xiàng)工作和金秋助學(xué)資金的規(guī)范管理，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 助學(xué)對(duì)象

（一）在云南省內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)過(guò)程中的下崗、失業(yè)職工，家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)年度總和3倍的困難職工子女。

（二）長(zhǎng)期居住在城鎮(zhèn)，家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)年度總和3倍，以工資收入為主要生活來(lái)源且加入工會(huì)組織的農(nóng)民工子女；家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)年度總和3倍，已加入工會(huì)組織的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女。

（三）因公犧牲、工傷死亡或因公致殘、工傷與職業(yè)病致殘導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力的困難職工子女，職工及其配偶雙亡的子女。

工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中在檔的深度困難職工、相對(duì)困難職工按照《中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》《云南省工會(huì)困難職工專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)幫扶。

第三條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)助：

（一）本人或家庭成員為公司控股股東和實(shí)際控制人的。

（二）本人或家庭成員拒絕核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，隱瞞家庭真實(shí)收入及家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請(qǐng)材料及證明的；故意采取其他規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的。

（三）本人違法犯罪、參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)、被依法列入失信人員名單的。

（四）本人因酗酒、自殺、自殘等行為造成生活困難的。

第四條 資金來(lái)源

（一）各級(jí)財(cái)政（行政）撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）各級(jí)工會(huì)投入的金秋助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（三）社會(huì)各界捐助的資金；

（四）其他合法來(lái)源的資金。

每年金秋助學(xué)補(bǔ)助資金由州（市）總工會(huì)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會(huì)先行支付，其中資金總額的70%可向省總工會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助，30%由州（市）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會(huì)籌措。向省總工會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金的，應(yīng)于每年10月31日前將受助人員名單及幫扶金額報(bào)省總工會(huì)核撥省級(jí)補(bǔ)助資金。

第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）子女當(dāng)年參加中考，被國(guó)家統(tǒng)招范圍內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)教育院校錄取并入學(xué)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生不超過(guò)5個(gè)月云南省當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

（二）子女當(dāng)年參加高考，被國(guó)家統(tǒng)招范圍內(nèi)全日制普通高校本專(zhuān)科、高等職業(yè)院校錄取并入學(xué)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生不超過(guò)8個(gè)月云南省當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 補(bǔ)助程序

（一）申請(qǐng)

由職工本人向所在基層工會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，提供下列材料，并簽訂核對(duì)授權(quán)書(shū)，授權(quán)工會(huì)組織對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況與政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查比對(duì)。

1．本人書(shū)面申請(qǐng)（個(gè)人和家庭基本情況、子女就學(xué)情況等）；

2．核對(duì)授權(quán)書(shū)；

3．職工本人身份證（復(fù)印件）、子女身份證（復(fù)印件）、銀行卡（復(fù)印件）；

4．錄取通知書(shū)（復(fù)印件）；

5．其他需要的證明材料。

（二）信息比對(duì)

基層工會(huì)將核對(duì)授權(quán)書(shū)提交至建檔工會(huì)，建檔工會(huì)通過(guò)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)建檔困難職工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比對(duì)，在2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)信息比對(duì)情況。

（三）核查

基層工會(huì)收到信息比對(duì)回復(fù)后，須在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)困難職工提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，符合條件的，填寫(xiě)《工會(huì)金秋助學(xué)申請(qǐng)審批表》，申請(qǐng)審批表由基層工會(huì)主席簽字并加蓋公章后，連同相關(guān)材料按照工會(huì)隸屬州（市）總工會(huì)、縣（市、區(qū)）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司所屬工會(huì)進(jìn)行審核。

（四）審核

審核工會(huì)須在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)所屬基層工會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核。符合條件的，申請(qǐng)審批表由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，連同相關(guān)材料報(bào)州（市）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會(huì)審批。

（五）審批

審批工會(huì)將助學(xué)活動(dòng)方案提交本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批，形成會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)資料留檔備查。申請(qǐng)審批表由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。

（六）公示

經(jīng)審批同意補(bǔ)助的，須在申請(qǐng)人所在基層工會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由審核工會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助。

經(jīng)信息比對(duì)、核查、審核、審批、公示各環(huán)節(jié)確定不符合補(bǔ)助條件的，基層工會(huì)應(yīng)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)對(duì)象。

（七）發(fā)放

金秋助學(xué)補(bǔ)助資金通過(guò)銀行卡發(fā)放，并及時(shí)以書(shū)面、短信等形式通知職工，職工因死亡等特殊原因無(wú)法將補(bǔ)助金發(fā)放至本人的，按照法律有關(guān)規(guī)定辦理并留檔備查。

建檔工會(huì)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放后30個(gè)工作日內(nèi)將資金使用情況錄入工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)。

第七條 堅(jiān)持屬地管理原則受理申請(qǐng)。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的困難職工、農(nóng)民工，由用人單位工會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)；企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)過(guò)程中的下崗、失業(yè)職工由街道（社區(qū)）工會(huì)受理申請(qǐng)；因公犧牲干部職工遺屬、工亡家屬家庭、職工及其配偶雙亡的子女，由原單位工會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，原單位工會(huì)撤銷(xiāo)的，由所在街道（社區(qū)）工會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者由所屬工會(huì)受理申請(qǐng)。

第八條 按照隸屬關(guān)系報(bào)批補(bǔ)助。符合條件的，按隸屬關(guān)系報(bào)縣（市、區(qū)）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司所屬工會(huì)報(bào)批補(bǔ)助；州（市）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司直管單位的困難職工，由州（市）總工會(huì)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會(huì)報(bào)批補(bǔ)助。

第九條 資金使用

各級(jí)工會(huì)要把金秋助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金納入預(yù)算、決算統(tǒng)一管理，按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)科目、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批和財(cái)務(wù)支付制度。

第十條 資金管理

工會(huì)幫扶工作職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金分配方案和實(shí)施方案；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)金秋助學(xué)資金的接收、撥付和管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)指導(dǎo)和檢查；經(jīng)審部門(mén)負(fù)責(zé)金秋助學(xué)資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)要確保專(zhuān)款專(zhuān)用，資金安全有效，并自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)審計(jì)、檢查，接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

第十一條 檔案管理

金秋助學(xué)活動(dòng)的原始檔案由審核工會(huì)保存，電子檔案由審批工會(huì)存檔備查。應(yīng)包括《工會(huì)金秋助學(xué)申請(qǐng)審批表》，職工本人身份證、子女身份證、錄取通知書(shū)（復(fù)印件）等其他材料。

第十二條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，要及時(shí)處理。涉及違規(guī)的，進(jìn)行限期整改；涉及違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，要發(fā)揮好制度保障作用，積極宣傳并幫助困難職工家庭子女落實(shí)國(guó)家助學(xué)和教育資助政策。

第十四條 各州（市）總工會(huì)，省級(jí)各產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)、公司工會(huì)可參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定活動(dòng)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省總工會(huì)備案。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十六條 本辦法由云南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：工會(huì)金秋助學(xué)申請(qǐng)審批表